(一)
3月21日,一乘客反映,他双手明显残疾,乘坐武汉地铁2号线时,因没带残疾证,被拒绝无障碍通行,工作人员反复要求其出示残疾证以证明其为残疾人。
此事引发网络热议。网友、自媒体、部分官媒,一片慷慨激昂,纷纷讨伐武汉地铁。
我第一反应也是觉得武汉地铁不够人性化,当得起教条主义、本本主义、形式主义几顶大帽子。
(二)
然后,我发现有两个基本信息很多人没搞清楚:
其一,这事发生在3月18日,该乘客网上爆料后21日接受采访,但很多媒体说成是21日发生的。
其二,免费乘坐地铁,与无障碍通行是不同的两回事,很多媒体将二者搅在一起。
武汉地铁对“该乘客未能由特殊通道通行”表示道歉,但这事背后的核心是关乎是否免费。
(三)
无障碍通行设施包括:无障碍通道、轮椅坡道、无障碍出入口、无障碍门、无障碍电梯和升降平台、无障碍楼梯和台阶、无障碍扶手、无障碍机动车停车位和上/落客区、缘石坡道、盲道等。
其实,无障碍通行设施基本是为老人、盲人、下肢残疾人准备的,并没有什么特殊设施特别适合于该乘客那种上肢残疾人。
那么,地铁站内有什么“特殊通道”?在哪儿需要出示残疾证?
我能想到的“特殊通道”只有宽体进站闸机,可供大件行李、婴儿车、轮椅等使用通过。其他,包括无障碍电梯,都是随便使用,无需出示任何证件。
而闸机,其功能与其说“通行”,更主要是“检票”。
所以,所谓“由特殊通道通行”,实质就是“免票通行”。
该乘客说后来是自己买票从正常通道进站的,潜台词就是原来想从特殊通道免票进站没被允许。
(四)
那该乘客应不应该免票呢?
全国大部分大城市,残疾人持证乘坐公交车是免费的,乘坐地铁的规定则各不相同。
几乎所有媒体(包括《南方都市报》)搬出来的规定都是2019年《武汉市轨道交通乘客守则》。
该《守则》规定:下肢残疾人和盲人、重度听力/言语残疾人、贫困残疾人持武汉通残盲卡或残免卡免费乘车。
咦?我以为要反转了。按这规定,该乘客是上肢残疾,本就不符合免费规定,武汉地铁让他买票没问题啊,大家激动个啥?这不是对武汉地铁进行网暴吗?
(五)
继续查。
发现武汉市政府对市民关于残疾人免费乘车的提问答复称:
2021年9月28日,武汉市首发残疾人免费乘车卡,所有持证残疾人,即具有武汉市户籍的持有效期内证件的各类残疾人,以及非武汉市户籍的持有效期内证件和本市颁发《居住证》的残疾人,免费乘坐市域内公共交通工具,包括地铁(有轨电车)等。
这个应该是最新执行规定,但没看到文件出处,这内容也没有更新到《武汉市轨道交通乘客守则》。
上面这个2021年的最新规定,是不是意味着残疾人只要持证就可以免费乘车了?言下之意,不是说只要是残疾人就可以免费的,都需要出示残疾证。
(六)
武汉地铁作为运营单位,没有对乘客免费的动力,工作人员查核残疾证也是按规操作,没毛病。
问题在哪?
程序正义很重要,结果正义更重要。有关规定是为了关爱残疾人,最后达到这个目的没有?
不忘初心。查核残疾证是形式,是过程,初心仍然是关爱残疾人。
残疾证不就是为证明是残疾人的吗?
很明显的残疾人,有没有残疾证很重要吗?
那些来不及办理残疾证的,遗失残疾证的,就不是残疾人了?就不能享受残疾人的福利了?
(七)
这事挺乱的,概括一下:
1.很多网友和媒体并不在乎事实,并不是真的关心残疾人,只是对热点来者不拒蹭流量而已。我自己也一波三折的。
2.这事所说的所谓体验无障碍通行,实质是是否免费。
3.《武汉市轨道交通乘客守则》未及时更新,最新的残疾人免费乘车规定至少很多媒体不知道。
4.关爱残疾人要落到实处和行动上,不是停留在文件中、口头上。
5.无论个人、公司、政府,类似问题很多,需要举一反三改进。 |