（三）战略上的转变
1960年春，大陆进入“三年自然灾害”时期，台湾指示柳元麟加紧窜扰云南的准备，台湾向缅北残军驻地空投了400人的特种部队，柳元麟培训了2000 余名作战骨干。到1961年残军第二次撤台前，柳元麟时期的残军兵力再次达到一个高峰，共有官兵近万人，下辖五个军：第一军军部位于孟瓦，军长吴运暖；第二军军部位于索永，军长吴祖柏；第三军军部位于莱东，军长李文焕；第四军军部位于孟马，军长张伟成；第五军军部位于猛隆，军长段希文；以及西盟军区和孟白了守备区。各军下辖有二至三个师，师所辖各团兵力从几十人到几百人或上千人不等，各类军官多于士兵。
靠近中缅边境的为第一、四军，遵照柳元麟制定的战略方针：与解放军接触时保存实力，避免决战，以窜扰、潜入为攻，以避战、逃跑为防；与缅方既敌对又共处，以求长期生存。
上世纪50中期，在朝鲜战争停战后，以美苏为首两大阵营继续将冷战重点放在欧洲，直至越南战争的开始。1958年4月和7月，中苏两党因“长波电台”、“联合舰队”等问题，双方意识形态上的积怨已久，造成两党关系公开决裂。1960年美国扶持的南越总统吴廷艳的政府，因贪污腐化民心丧尽，无力阻止越南共产党领导的南方民族解放阵线武装斗争，美国肯尼迪政府直接介入越南战争，中苏两国采取分别支持与援助越南共产党。以美苏中为首，意识形态角逐的主要战场放在了越南。在两大阵营角逐的大背景下，此时期的台湾地位形同鸡肋，柳元麟时期的残军更是如此。
在《金三角国军血泪史》一书中，作者覃怡辉对柳元麟有十分恰当的总结：“柳元麟缺乏足够的军事才能去领导这支复杂的游击部队，于是他只好利用部队间的矛盾而采取分化和拉拢的手段，以強化、巩固其个人的领导权威。例如，他把段希文五军下的三个师，抽出其中的两个师来成立新的第三军，把呂人豪（吕维英）一军的三个师抽出一个师成立新的第四军，最后他籍故革除了第一军和第二军的军长；而五军军长段希文因防范比较严密，虽能侥幸逃脱了被革职的命运，但却被柳元麟无故扣除了军饷和武器，痛苦更加深重。柳元麟可以把一个本来**士气昂揚的**游击部队，领导成为一个因內斗不断、內伤累累、无法团结、不堪一击的部队。这当然也是国府上层用人唯亲，未能用人唯才的结果，最后终于沦为走向失败的下场。”
抛开柳元麟个人的德行与能力，着眼于当时国际大背景做一个分析，则应该更为客观。
上世纪50-60年代，大陆已实施完成了两个五年计划，经济实力与军力快速增长；李弥两次反攻云南的行动均告失败，蒋介石在中缅边境建立陆上反攻基地，已成为不切实际的幻想。综合以上因素，柳元麟做出的战略调整其实并无太多不妥，应该只是蒋介石本人不满意而已。
1961年3月、4月间，在残军遭受了解放军的两次跨境打击后，以美国为首的西方阵营，担心中国政府以打击残军为由，长期派军驻扎缅甸，从而使共产主义势力在南亚兴起，影响美国在南亚地区的利益。于是美国联合其它国家，施压于台湾。在国际社会的重压之下，台湾决定第二次将残军撤台。柳元麟及官兵4000余人陆续撤离缅北，“柳元麟时期”宣告结束。
六、中国边防部队两次跨境打击残军
（1960年底-1961年初）
缅军对国民党残军两次作战的失败，使缅甸政府对残军在缅镜的存在，着实心有余而力不足。1957年开始，缅甸政府与军方终于放下各种担忧，多次主动向中国政府表示，希望中国派遣军队进入缅镜对盘踞在金三角地区的残军进行直接打击，缅方则给予大力协助。
1960年初，位于孟白了基地的机场竣工。1960年2月17日，来自台湾的第一架运输机为残军运来补给。当时，反对修建机场的柳元麟部参谋处长梁震行就曾预言：“当机场修成的時候，就是我们倒楣的开始。”
由于修建机场缺乏工程机械设备，于是动用了大批残军官兵人工修筑。如此浩大的工程，必然会引起缅甸政府与中国大陆的注意。参谋处长梁震行的预判与讲出的实话，被蒋经国的亲信，派往柳元麟部担任政治部主任的徐汝楫少将听到后，竟将其定为“共谍”，虽经查无实据未获罪入狱，但回台后，军衔由少将核降为上校。可见，当时由台湾辐射到缅北的“白色恐怖”*现象也是相当的严重。
“白色恐怖”始于法国大革命时期。形容专制社会执政者迫害政治异见人士而导致的社会不安氛围。
1960年4月末，周恩来总理结束对缅甸、印度、尼泊尔的国事访问，在前往柬埔寨、越南之前，他和陈毅副总理在昆明召见了昆明军区副司令员鲁瑞林，详细了解逃入缅甸的国民党残军的情况。大陆高层领导如此高度关注中缅边境局势及国民党残军情况，是因为周恩来在访问缅甸期间，缅甸国会刚刚批准了中缅友好和互不侵犯条约、中缅关于两国边境问题的协定，并依此协定两国将共同勘界，而勘界过程中有可能会遭到国民党残军的骚扰。
在1959年5月4日，毛泽东就曾在昆明军区呈送的内参文件上作了批示：“应引起警惕，派得力人员去调查并研究对策，中央军委亦应派员去云南具体落实。”中央和军委对盘踞缅泰老金三角地区的国民党残军更加关注。
中国和缅甸边境线长达2000多公里。历史上两国边境贸易往来，边民通婚现象十分普遍，中缅两国之间没有十分明确的疆界。1955年底，在中缅边界南段未定界的黄果园附近，两国边防部队因大雾天气而发生误击，史称“黄果同事件”。事件发生后，缅甸的极右报刊歪曲事实，攻击中国军队侵入缅甸，并且把两国正在协商中的边界问题全部公开。与此同时，美国借黄果同事件大做文章，极力渲染中国对外进行扩张，并且支持“马尼拉条约国”搞军事演习，制造紧张空气，威胁东南亚地区的安定与和平。
黄果园事件的发生，促使中缅双方进一步加快边界的勘察工作。1960年6月27日至7月5日，根据中缅边界问题协定成立的中缅边界联合委员会，中方首席代表为中国驻缅甸大使姚仲明，谈判首席顾问是云南军区副司令员丁荣昌。缅方由缅甸政府军副总参谋长昂季任首席代表，缅北军区司令官山友准将任首席顾问。中缅双方在谈到勘界警卫问题时，姚仲明大使根据周恩来的指示向缅方表示：国民党残军盘踞金三角地区，不时骚扰中缅边境及中缅边民，还有可能破坏中缅联合勘界行动。为保护勘界人员的安全，必须对国民党残部给予必要的打击。
缅方代表听了姚仲明大使这番话，对中国政府感激涕零。几年前请求中国军队进入缅镜，双方共同打击残军的等待，终于有了回音。双方一致认为，中缅应尽快携手打击缅甸境内的国民党残军，以绝后患。总参作战部边防处处长成学俞受部长王尚荣指派前往昆明，与丁荣昌副司令员一起，同缅军代表举行中缅边界联合委员会警卫问题专门小组会议，并联合签署了勘界警卫问题协议。协议规定：为执行警卫作战任务，中方部队根据需要可进入缅甸境内纵深20公里；清剿国民党残军的行动，双方应在同一时间进行，行动时间暂定于1960年11月22日左右。
1960年底至1961年初，中国边防部队与缅甸国防军在中缅边境金三角地区前后2次实施了联合清剿国民党残军的作战行动，史称“中缅联合勘界警卫作战”。这是解放军历史上第一次越境作战行动。行动由中央军委直接指挥，昆明军区司令员秦基伟坐镇昆明指挥。作战目标和目的很明确，清剿越闹越欢的残军，为中缅联合勘界扫除障碍。
昆明军区确定以3个战群22个突击队，奔袭残军的16个据点。中央军委对于解放军出境作战，在国际上及东南亚国家所产生的影响有所担忧。于是对参战部队的要求十分明确，将20公里的出击纵深用红线标出发给突击队。毛泽东做了专门的批示，且用词十分严厉：“谁越过红线就杀谁的头!”同时，国防部部长林彪则几度重复他的作战原则：“断退路，先围而后歼。”
作战方案中，解放军确定了重点打击设在孟瓦、阵马、孟育、踏板卖残军的据点，并有针对性地拟订了捕获残军六名军、师级军官的名单。战斗定于11月22日打响。然而20日，中方发现红线南侧的缅军兵力过于单薄，难于履行堵截残军，配合解放军作战的任务，中方及时转告了缅方。但是缅军的运筹与应变能力与解放军相差着好几个层面，统一作战中双方的行动步调，从开始就不太协调。
21日晚21点30分，解放军22支突击队迅速向残军的16个据点移动。据侦察，总参要求重点捕歼的残军的师级军官有五名在红线附近，而柳元麟却不在红线区域内。坐镇昆明前线指挥部的秦基伟发出新的命令：“战斗打响后，如敌逃跑，命令部队马不停蹄，跟踪追击!”
（一）第一跨境打击
按预定计划，战斗应在22日凌晨6点30分打响。然而，这次对解放军来说十分陌生的山地丛林战，首先因为受地形影响，各突击队无法在预定的时间到达攻击地点，突击行动没有完全按计划进行，出击的16个据点，最早的4点50分就开始了，最晚的7点50分才交火；其次由于解放军越境出击实出残军的意外，残军并未设防与警戒，16个出击点，拿下了14个点，只有2个点扑空。
最早打响的踏板卖据点，战绩最佳，全歼守敌，残军第一军二师师长蒙宝业被击毙；5点40分曼俄乃攻坚战打响，虽然解放军对据点攻击扑空，但在追击中击毙了残军第四军五师师长李泰，但同时解放军的伤亡也较大。
残军不敢与解放军恋战，稍一接触就向密林深处溃退，很快都退离到红线区域以外。由于在红线内作战的命令被规定得很死，参战部队只好在红线处停止追击。总指挥秦基伟得到前方战报后，一边命令突击队在红线内清剿残军，巩固战果，一边向总参请求与缅方协商，同意部队越过红线追击残军第四军主力。但中央军委的态度非常坚决，于是攻击不得不在红线处终止。
在第一阶段的作战中，跨境作战的解放军严守了“四不”要求，缴获的武装弹药、金银财宝和大批鸦片、海洛因等毒品都交给缅甸方面处理。这些实际行动，更增加了缅方对中方的信任。
（二）第二次跨境打击
缅甸军队对残军的行动（湄公河战役）,未能按照与解放军拟定的时间与方案进行。1961年初，缅军调集了9个营约10000人，沿湄公河以西，由西南向东北推进。柳元麟采取“引蛇出洞”的战术，将缅军诱入王南昆狭窄低洼地带进行伏击，以此瓦解缅军的进攻，并寻机歼灭缅军有生力量。残军先佯装节节败退，来迷惑缅军，诱使缅军一步步落入其圈套。几天后，缅军果然入套，被残军挤压在王南昆至芒林的狭长山道间，缅军的远程大炮与飞机难以施展威力，缅军陷入孤立无援境地。缅方紧急向中国政府恳求：请解放军越过红线，协助缅军作战。
当时，中央军委内部也存在不同的声音，而且在短期内，中国军队在中缅边界地区集结更多的兵力是相当困难的；再加上1961年中国正处在中苏关系交恶，以及经济困难的重重困厄之中，难以满足缅方的请求。然而，缅军的求援之声越来越急迫。1月21日下午，缅军方代表飞抵解放军前线指挥郝，请求解放军迅速出兵越过红线，攻击残军几大据点，以解救王南昆、芒林地区被困的缅军。经中央研究决定再次出兵缅甸，跨境打击国民党残军。
总参再次强调了作战纪律：一切行动一定要按双方协定的范围实施，力求不伤害百姓；一定不要越过老挝边境作战；枪、炮弹不能过湄公河，湄公河上的汽艇不能打，靠岸的确系国民党残军的可以打。
解放军第二次跨境打击不如第一次顺利。主要原因在于部队对纵深地段的地形不熟，极容易迷失方位；热带原始森林阻碍了参战部队的奔袭速度；战前无法进行充分地侦查，缅军也无法提供可靠情报来源。而残军则正相反，经受了解放军第一次打击后，便制定了遇解放军攻击就撤，在撤退中逐步抵抗，以抵抗掩护撤退的策略；如果解放军穷追不舍，就退入老挝境内暂避，以保存实力。因此，当残军获悉解放军继续南下进击的情报后，便主动放弃了对王南昆、芒林缅军的围困，仓促渡过湄公河，退入了老挝境内。
自1961年1月25日开始，至1961年2月9日，中国军队全部撤回国内，解放军以四个团的兵力开始隐蔽行动，沿着300公里正面向纵深100公里的缅甸东北角地区分路疾进。第二次跨境打击，解放军摧毁了残军在江拉、孟百了的总部。中缅军队缴获了柳元麟扣发给第五军段希文部，未及转移走的大量美制武器及物资，于是缅甸政府以此控告美台资助残军，美国政府反过来又压迫台湾。1961年2月19日、22日，肯尼迪授权美国政府，两次照会台湾，言辞强烈地要求台湾必须撤回残军，否则后果十分严重。
解放军前后两次出国作战，击毙残军师长两名、活捉副师长一名、共歼残军740人，摧毁了残军在缅北经营了10多年的据点，协助缅方收回了拥有30多万人口、3万多平方公里的土地。这次跨国界军事行动保障了中缅联合勘界顺利进行，为稳定中缅边境扫清了障碍。 |
楼主: 四九
发表于 2021-5-7 16:54
显身卡
发表于 2021-5-7 17:09
